清华规划院“城市规划地理信息系统”是以建设应用于城市规划编制与管理的一体化GIS平台为目的，其主要应用对象是各层级的规划师与决策者。随着城市规划行业逐步从以经验为基础的规划方式转向以定量分析为基础的方式，更多的科学分析辅助系统成为了规划师的有力工具。“城市规划地理信息系统”覆盖了基础数据管理、统一软件平台、专业分析模块、成果发布管理等多个规划环节，是一整套辅助规划编制工作的GIS系统，对于规划行业的发展具有开拓性的意义。

随着信息技术的发展，GIS技术应用到城市规划设计和管理，已成为必然。GIS在城市规划中的应用将由传统的数据管理、空间分析，逐渐向动态预测、模拟的智能化方向发展。GIS的应用对提高规划设计的质量、规划管理的效率来说，作用是明显的，这也将推动城市规划理论从经验到科学的转变。

“城市规划地理信息系统”主要面向规划编制人员，主要的需求可以分为两个方面，一是面向一般规划人员，通过GIS技术避免重复劳动，提供更高效的辅助定量工作工具；另一个面向高级规划人员和决策者，建立规划辅助分析、评价与决策工具。

根据整体的需求分析，控规GIS模块的需求主要有如下几方面：

建立适用于规划数据的基础数据管理子模块；

建立GIS与CAD的数据接口模块，提供两种软件之间无损的数据转换；

为控制性详细规划的编制提供GIS辅助分析、决策、评价系统；

基本规划对象的绘制与属性编辑

组件式开发

组件是具有某种特定功能的软件模块，作为一种软件重用技术，它比较彻底地解决了软件开发中存在的重用性、适应性差和周期长等问题。本系统全部采用组件式开发，确保了系统各模块之间的独立性，能够无缝的与现有部分专项子系统进行耦合，同时确保未来的系统能够不断在此基础上扩展延伸。由于采用了组件技术，规划师可以仅使用其所需要的部分模块，确保了系统最小依赖、高效的执行效率、以及简单易用的特性。

数据存储与数据库

数据库由空间数据、非空间数据以及规划辅助数据（规范、标准、规定）构成，规划数据结构中的图形数据要求以点、线、面的结构存储，并建立相应的属性数据库。空间数据主要由基础地形数据、影像数据、规划成果数据、现状数据。非空间数据主要包括：各类规范与标准、管理信息、各类辅助信息。